КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 

     История поселка Мурыгино
      
      3 апреля 1785 года – под этой датой впервые упоминается в документах Кировского Государственного архива селение позднее названное д. Мурыгино, расположенное на слиянии двух  рек Вятка и Медянка  в 25 верстах от губернского центра. Поэтому эту дату можно считать днем рождения п. Мурыгино.
     Существует два объяснения  слову Мурыгино: "мурыжить" – волокитить, обманывать, тянуть время; "мурыга" – болото.
     История поселка неразрывно связана с историей фабрики с развитием которой связано становление поселка. Историческим центом поселка являются улицы Советская (средняя ее часть) – ранее бывшая дер. Мурыгино и улица Фабричная. Тогда на этих улочках жили работники конторы, мастера фабрики.
     За время существования фабрика "Красный курсант"  превратилась из крепостной  купеческой мануфактуры  в крупное передовое предприятие бумажной промышленности. Выросли производственные корпуса с многочисленными подсобными службами, появлялись новые бумагоделательные  машины. Выработка бумаги увеличилась. Вместе с фабрикой изменялся и облик поселка Мурыгино. В 1938 году Указом Президиума Верховного Совета СССР ему был присвоен  статус рабочего поселка. Вновь было построено тридцать двухэтажных домов жилых домов площадью более 2 тысяч кв.м. Проведен водопровод.  Кроме фабрики "Красный курсант" были созданы и работали предприятия швейной фабрики "Заря" (начало 50-х гг.), маслозавод, автотранспортное предприятие (АТП –2), хлебопекарня, геолого-поисковая партия, дом быта, Мурыгинское спецотделение облсельхозхимия (Агропромхимия)и другие. В 30-е гг. в стране осуществлялось всеобщее обязательное начальное образование. В 1932 г. было построено здание школы по улице Большевиков (деревянное, двухэтажное). В 1934 г. семилетняя школа  была преобразована в среднюю. Первый выпуск был в 1937 году. Выпускников было 20 человек. Судьба большинства из них неизвестна. В то время в районе было всего две средних школы (Мурыгинская и Чудиновская – ранее Орловский район). В 1941 г. построено кирпичное двухэтажное здание по улице Фестивальная (ранее Труда), но учить в этом здании не пришлось, оно было занято госпиталем №3302 с 23.10.1943 по 23.10.1944г. А в деревянной школе был расположен госпиталь № 3421 с 15.11.1941 по 23.09.1942 гг.
     В поселке с первых дней его существования появились лечебные пункты.  Первым медицинским работником, обслуживающим население поселка, рабочих фабрики и близлежащих деревень был фельдшер Домрачев. Позднее, при владельце фабрики Первушине, была открыта первая амбулатория,  которую возглавил Кощеев Архип Владимирович. Продолжателем его дела стал сын – Александр Кощеев. Он открыл в 1932г. больницу на 12 коек.
     В шестидесятых и семидесятых годах много внимания уделялось строительству жилищно-бытовых объектов, благоустройству поселка.  В 1958г. было сдано в эксплуатацию первая очередь больничного городка, а в 1960г. завершилось сооружение здания новой поликлиники, а в 1964 – здание здравпункта. Корпуса больницы росли и расширялись. В 1992г. пущено в эксплуатацию инфекционное отделение, в 1973 г. – детское отделение (в настоящее геронтологическое отделение). В 1996 г. был открыт новый корпус, где расположены хирургическое и детские отделения.
     1 сентября  1964г. было построено 3-е здание школы по улице Красных курсантов  с актовым и спортивным залами, классными комнатами и мастерскими. Дошкольное  воспитание осуществлялось в 1965 году в двух детских садах и детском комбинате, которые  посещали более 500 детей.
     В 1964 г. решением Кирово-Чепецкого райсовета в 1964 году единая Мурыгинская средняя школа (вновь построенная) была разделена на  среднюю и восьмилетнюю (2-х этажная кирпичная и 2-х этажная деревянная). В 1989г. решением Кировского облисполкома восьмилетняя школа была преобразована в среднюю школу №2. В 2001г. произошло объединение школ в единую, которую с 1976г. по 2007г. возглавлял директор – Бакин Борис Гаврилович, в настоящее время - Тарасова Ольга Александровна.
     В поселке Мурыгино появлялись новые улицы: Чапаева, Стахановская, Пионерская, Свободы и другие. Население поселка росло.
      Интенсивное жилищное строительство в поселке продолжалось до начала 90-х годов. Появлялись новые улицы многоэтажных кирпичных домов. В нем кроме фабрики участвовали "Сельхозхимия", Гирсовский завод пиротехнических средств (ГЗПС), швейная фабрика. Главным образом  за счет фабрики "Красный курсант"  были построены дороги с твердым покрытием.
     Развивалась художественная самодеятельность Дома культуры, который начал  свою деятельность еще в довоенное время. Ее участники на смотрах в районе и в области занимали призовые места. Помимо концертов, спектаклей, вечеров отдыха и других мероприятий в работе Дома культуры  стали традиционными чествования ветеранов войны и труда, ритуалы вручения паспортов, проводы молодых  рабочих  в армию, встречи с интересными людьми. Гордостью мурыгинцев является основанная в 70-е годы Музыкальная школа (в настоящее время Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Мурыгинская детская школа  ").
     Также в поселке открывались  новые  предприятия и организации. В 1963г. начал свою работу Мурыгинский детский дом-интернат, предназначенный для постоянного проживания, лечения и воспитания умственно отсталых детей. В 1967г. - Новомедянский психоневрологический интернат,  для проживания людей страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающимися в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании в возрасте от 18 лет. В 1959г.- Мурыгинский дошкольный детский дом. В 1968 г – был построен  кинотеатр "Радуга" на 400 мест. Гордостью всех жителей является сооруженные в 1984г. спортивный корпус и Дом культуры со зрительным залом на 500 мест.
     За 70 лет поселок Мурыгино изменился значительно больше, чем за 150 лет до 1936г. Ведь некогда, в прошлом, большая деревня с населением менее 200 человек, стала крупным поселком с городской степенью благоустройства, развитой системой здравоохранения, образования, культуры, связи, социального обслуживания. Также с трудом верится, что бумажная фабрика 1936 года – это всего лишь небольшой цех ОАО "Эликон".  С 2000г. и по  настоящее время возглавляет ОАО "Эликон" – Сергей Борисович Ефимов.  Численность работающих  - 1500 человек.
     Но взирая на историю поселка, мы не закрываем глаза и на его недостатки: большое число аварийного и ветхого жилья, изношенные коммуникации, в некоторых местах безобразные свалки. 
     и относится к северному агроклиматическому району. Общая площадь  поселка  550 га. По территории  поселка проходит автодорога, обеспечивающая надежную связь с областным центром, расположенным  на расстоянии 25 км, а также и с районным центром  - п. Юрья – 60 км. 
     Климатообразующие  факторы, действующие  на территории поселка,  обуславливают умеренно-континентальный  климат  с продолжительной, многоснежной и холодной зимой и умеренно теплым коротким летом, с неустойчивым по температуре и осадкам в течение года погодой. Близость территории к Северному Ледовитому океану и отсутствие с этой стороны барьеров для проникновения полярных воздушных масс обуславливают возможность вторжения холодного воздуха во все сезоны года. Отсюда сильные морозы зимой до  – 35 гС, заморозки в летние месяцы и резкие похолодания.
     Относительная влажность воздуха в среднем равна 80%.
     Поселок находится в полосе достаточного увлажнения. Осадки выпадают в течение 185-210 дней.  Ясных по общей облачности дней составляет  25-40. Осенью и зимой пасмурные дни в полтора-два раза чаще, чем летом.
     Почвы малоплодородные.
     На территории поселка протекают две реки – Вятка и Медянка. Воды рек относятся к классу умеренно-загрязненных. По гидрохимической классификации   реки относятся  к гидрокарбонатному классу с малой минерализацией.
     Земельный фонд поселка Мурыгино, по состоянию на  1 января 2007 года равен 550 га. Земли  сельскохозяйственного назначения занимают 124 га, земли лесного фонда 148 га, земли запаса 284 га. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 41га в т.ч. : пашня  7га, сенокосы –24 га,  пастбища – 6га, многолетние насаждения –4 га. 
     Население Мурыгино на 1 июня 2007 года составляет 8296 человек. Мужчин 3354, женщин 4942.  На 1 человека в среднем в п. Мурыгино приходится 663 кв.м. земли. Количество избирателей 6238 человек.
     Всего занято в экономике, в том числе: отраслях материального производства – 1500 чел., в непроизводственных отраслях –1432 чел., за пределами поселка работает свыше 200 чел.
     Численность трудовых ресурсов в п. Мурыгино составила 3175 человек. Среди них: население в трудоспособном возрасте 2254 чел., работающие лица старших возрастов 621 чел.
     Религиозный климат: православие -  Крестовоздвиженская церковь (Ижык И. Б.).
     На сегодняшний день на территории поселка Мурыгино осуществляют свою деятельность предприятия и организации: МУП ЖКХ "ЮКОМ" (Глазырин В. Н.), отделение милиции (Макаров С. Б.); предприятия торговли – УМП "Гермес" (Зорабян Р. К.), ЗАО "Союз-прод" (Папырин В. Б.), ОАО "Мурыгинская швейная фабрика" (Деньков Н. В.),  и другие.
    
     Представительный органом администрации Мурыгинского городского поселения  является Дума поселения.
     Дума поселения – выборный представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. Дума поселения избирается сроком на 5 лет.
     Дума состоит из 12 депутатов, избираемых населением поселения. Порядок проведения выборов в Думу поселения определяется федеральным и областным законодательством.
      Депутатом Думы поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории поселения гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
      Порядок деятельности Думы поселения устанавливается Регламентом Думы поселения, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы поселения.
     Дума поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Думы поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.
     Организацию деятельности Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения. Полномочия председателя Думы поселения и заместителя председателя Думы поселения устанавливаются Регламентом Думы поселения.
     Рабочими органами Думы поселения являются председатель Думы поселения, заместитель председателя, комиссии Думы поселения, рабочие группы. Председатель Думы поселения избирается на заседании Думы поселения из числа депутатов открытым голосованием  на срок полномочий Думы  поселения одного созыва.
    
         Председатель Думы поселения:
     - организует работу Думы поселения;
     - руководит подготовкой заседания Думы поселения, созывает заседание Думы поселения,  доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также   повестку заседания;
     - председательствует на заседаниях Думы поселения;
     - оказывает содействие депутатам и комиссиям Думы поселения в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
     -организует работу с обращениями граждан;
     - распоряжается средствами, предусмотренными местным бюджетом на обеспечение деятельности Думы поселения;
     - осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом Мурыгинского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
     Председатель Думы поселения подотчетен и подконтролен Думе поселения в своей работе.
    
     В исключительной компетенции Думы поселения находятся:
     1) принятие Устава городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
     2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
     9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
     2. К компетенции Думы поселения относится:
     1) издание муниципальных правовых актов;
     2) принятие решения о проведении местного референдума;
     3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
     4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
     5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского поселения, а также с преобразованием городского поселения;
     6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
     7) установление официальных символов городского поселения;
     8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации поселения;
     9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
     10) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий;
     11) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
     12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений
     13)  установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;
     14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     15) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)
     16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы поселения федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.
     По вопросам своей компетенции Дума поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Думы поселения принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов Думы поселения. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой  поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в  Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой поселения, вновь рассматривается на заседании Думы поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
     Правовые акты Думы поселения вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Думы поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     1) Полномочия Думы поселения могут быть досрочно прекращены в случае роспуска Думы поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
     2) принятия Думой поселения решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов  Думы поселения);
     3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     4) преобразования поселения;
     5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию).
    
    
      Приложение №1
    
     До 1938г. поселок Мурыгино территориально находился в Кировском сельскохозяйственном  районе (центр г. Киров).
     Мурыгинский поселковый Совет был образован в январе 1938г. и до 1941г.
     1941-1958гг. – Мурыгинский поселковый  Совет Медянского района (районный центр – п. Мурыгино) Кировской области
     1959-1962г. - Мурыгинский поселковый  Совет Верховинского района Кировской области
     1963-1964г. - Мурыгинский поселковый  Совет депутатов трудящихся Кирово-Чепецкого горисполкома Кировской области
     1965-1993гг. - Мурыгинский поселковый  Совет народных депутатов Юрьянского района Кировской области
     21 октября 1993г. – прекращены полномочия Юрьянского районного Совета народных депутатов, функции районного Совета переданы администрации Юрьянского района (Решение 17-й внеочередной сессии 2-го созыва Юрьянского района Кировской области)
     с 21.10.1993- 23.10.1996г. – Администрация Мурыгинского поселкового Совета
     23.10.1996 – 31.12.2005 – Администрация пгт Мурыгино
     01.01.2006 и по настоящее время – администрация муниципального образования "Мурыгинское городское поселение" Юрьянского района Кировской области.
     Администрация Мурыгинского городского поселения  свою деятельность осуществляет в соответствии с Уставом. Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава поселения. Полномочия главы администрации поселения исполняет глава поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является органом местного самоуправления, осуществляющий исполнительно – распорядительные функции.
     Структуру органов местного самоуправления городского поселения образуют: представительный орган городского поселения – Дума поселения; глава городского поселения – глава поселения; администрация городского поселения – администрация поселения и структурные подразделения (Мурыгинский Центр культуры и досуга, Мурыгинский спортивный комплекс, Мурыгинская поселковая и детская библиотеки), свою деятельность осуществляют на основании Положения.
     Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
     1) Устав городского поселения
     2) решения, принимаемые на местном референдуме;